2006年04月29日 星期六
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国家重点新产品计划
计划概述
国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是一项促进新产品开发，推动科技成果产业化的政策引导性计划，是国家科技计划体系中科技产业化环境建设的重要组成部分。“十五”期间，它以“加强引导、鼓励创新、扶持重点、营造环境”为指导思想，通过政策性引导和扶持，促进新产品开发和科技成果转化及产业化，推动企业的科技进步和提高企业技术创新能力，带动我国产业结构优化升级和产品结构调整，增强我国产品国际竞争力。
（一）支持重点
围绕“十五”国家科技计划体系的总体部署和要求，2004年新产品计划将进一步贯彻“创新、产业化”方针，继续采取国家政策引导和财政补助措施，引导和支持企事业单位和科研单位的新产品开发、试制及产业化工作。
2004年新产品计划重点支持创新性强、技术含量高，拥有自主知识产权，对行业共性技术有较大带动作用，积极研究、制定或采用国际标准、国内外先进技术标准的新产品开发和试制工作，特别加强对装备制造业和能够促进解决农业、农村、农民问题的新产品的支持。
新产品计划将进一步加强与其它科技计划的衔接配合，优先支持“863”计划、科技攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目，充分发挥产品创新在国家科技创新体系中的带动作用。
（二）有关概念
★ 新产品：采用新技术原理、新设计构思研制的全新型产品，或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进，显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。
★ 国家重点新产品：在国内首次研制或在同类产品中性能突出，符合国家产业、技术和相关行业政策，由科学技术部认定列入《国家重点新产品计划》的新产品。
★ 新产品计划重点项目：在已被认定的国家重点新产品中择优选出的，创新性强，技术含量高，有自主知识产权，已产业化或有产业化潜力，市场前景好，属于国家重点发展领域和高技术产业，对国民经济和社会发展贡献大，给予新产品研发补助经费的项目。
（三）支持范围
新产品计划优先支持范围：
★ 高新技术领域产品：电子与信息、生物与医药、新材料、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护与资源利用、航空航天及交通、农业、其他高新技术产品；
★ 具有自主知识产权、创新性强、技术含量高、市场前景好的新产品，特别是原创型新产品；
★ 对国民经济基础产业、支柱产业发展具有重大促进和带动作用的新产品；
★ 采用国际标准或国内外先进标准的新产品；
★利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是“863”计划、科技攻关计划或基础研究计划的科技成果产业化项目。
新产品计划原则上不支持范围：
★ 常规食品、饮料、烟、酒类产品；
★ 化妆品、服装、家具、小家电等日用产品；
★ 传统手工艺品；
★ 单纯改变花色、外观与包装的产品；
★ 动、植物品种资源；
★ 高能耗、环境污染的产品。
特例情况：
★ 一般保健品原则上不予立项，但确属药用价值高，有很好发展前景的产品可考虑在立项范围内；
★ 一般纺织品原则上不予立项，但对能起到更新换代并有较大技术突破的纺织材料，可考虑在立项范围内；
★ 军用产品不在新产品计划中立项，但军转民项目属新产品计划立项范围。
（四）立项原则
新产品计划项目立项基本原则：
★ 在国内首次（或首批）成功开发、生产的新产品；
★ 符合国家产业政策、技术政策和相关行业政策的新产品；
★ 技术水平和产品性能较高，达到国内先进水平的新产品；
★ 具有显著的社会效益、经济效益和市场发展前景的新产品；
没有与所申报产品相关的知识产权纠纷的新产品。
新产品计划重点项目优选原则：
★ 符合新产品计划项目的基本条件；
★ 属于国家优先扶植的重点产业或高新技术产业的重大新产品；
★ 创新性强、技术含量高、附加值高、采用先进技术标准、有自主知识产权的新产品，特别是原创型新产品；
★ 竞争力强、市场潜力大、能在短时间内形成较大规模效益的新产品；
★ 科技成果转化，特别是863计划、科技攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目；
★ 满足国家迫切需要，对社会公益事业贡献大的新产品；
★ 地方政府予以配套政策重点支持的新产品。
（五）组织管理
国家重点新产品计划管理程序主要包括五部分：
1．项目申报；
2．项目评估（评审）；
3．项目认定和项目申报备案；
4．项目立项和经费安排；
5．项目跟踪管理。
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